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三都:“金融书记”“一引三推”带领群众增收致富

作者:龙家祥 段左云 时间:2019-08-14 来源:黔南日报

  近年来,三都县选派98名金融干部到98个村(镇)开展金融扶贫工作,通过党建引领,推动职能、资金、服务下沉到脱贫攻坚一线,帮助群众学会“用双手挣钱”变为“用钱挣钱”,助力脱贫攻坚步伐。

  党建引领  开启金融扶贫新模式

  扶贫工作中,三都县从县农商行向7个镇(街道)和91个村派驻98名“金融书记”,挂职时间为2年,实施三级网格化管理,全面推动金融书记下沉,坚持每月“高层到村、中层到户”,开展“一对一”、“一对多”家访式金融服务,推动各类资源向村级倾斜;成立“党建引领·金融扶贫”行动工作领导小组,制定出台金融书记管理考核方案,采取“季度考核+年度考核”,围绕了解基本情况、工作满意度、金融扶贫、走访慰问、开展金融夜校、定期汇报总结等内容,对金融书记驻村工作进行全面考核督查,考核等次作为干部评先选优及提拔使用重要依据;创新扁平化管理模式,不定期利用工作交流群、座谈会、推进会等方式,准时发放近期工作要点,准点反馈落实情况,上下互通,压实金融干部责任。目前,该模式已在全省、全州农商银行进行推广。

  职能推动  引导群众学会用钱挣钱

  该县充分发挥“金融书记”的职能优势,通过走访调研,宣传金融工具,帮助群众摸清家底,理清发展思路,帮助群众学会“用钱挣钱”。一是开展宣传。利用金融夜校、群众院坝会等,开展金融政策宣传,为群众送去金融知识、信息、技能和资金,教会群众使用金融工具。同时开展“一补三强”党建引领思想扶贫,激发脱贫致富内生动力。二是开展走访。了解群众致贫原因和发展意愿,帮助理清发展思路、帮扶推动产业发展、帮助优化金融环境、帮助落实金融保障。三是撬动沉睡资产。利用各地资源禀赋和群众资产,创新贷款产品盘活农村资产,创新开发林权、土地承包经营权、宅基地使用权“三权”抵押贷款,有效解决农户大额贷款难,让“沉睡”闲置的庭院、土地、山林资源转化为可抵押融资的资产。

  资金推动  帮助群众科学脱贫致富

  针对不同贫困群体,做到因村因户施策,确保精准扶贫精准脱贫。发放“特惠贷”。针对建档立卡贫困户发放“5万元(含)以下、3年期以内、免担保抵押、财政贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本的“特惠贷”,进一步降低融资成本,满足贫困户创业发展资金需求;推出“志强贷”。针对有创业发展意愿的残障人士推出“志强贷”,提供信贷上门服务,扶持残障人士创业增收脱贫;订制“小额担保贴息”贷款。针对具有一定专业技能的农村地区留守人员,由县就业局统筹安排担保手续,对其发放10万元(含)以下,2年期内由县级财政贴息创业贷款,同时在全辖18个网点开通绿色服务通道;发放“深扶贷”。结合“一县一业”产业发展需求,针对各类经营主体发放原则上500万元以下,担保方式灵活,利率执行人民银行1-3年同期同档次基准利率,分别为4.35%和4.75%,要求每50万贷款需带动一名贫困户稳定脱贫,保障贫困群众就业,推动乡村振兴。截至2019年上半年,三都农商银行累计向13655户贫困户发放贷款,涉及金额90707.52万元,其中“特惠贷”累放11574户,金额57507.69万元;累计投入易地扶贫搬迁信贷资金10380.3万元;发放一县一业“深扶贷”240户,金额9216万元。

  服务推动  助力脱贫攻坚有声有色

  培育实体经济。针对农业经营主体后续发展动力不足难题,结合县区内水果、茶业、药业等特色产业发展优势,整合金融资源重点扶持,帮助驻地理清发展思路、找准发展路子、制定切实可行的发展措施,加快传统优势产业转型升级,培育壮大农村市场主体;加强部门联动。针对群众种养殖中遇到的技术难题,联系农技人员到一线教授技术,同时协调保险公司落实好农业保险,帮助群众规避风险,把损失降到最低点,提高农民的生产积极性;开展访贫问苦活动。针对农村孤寡老人、留守儿童、贫困学生等特殊群体,开展“1对1”或“1对多”结对帮扶。针对各驻地发生的火灾、洪涝等灾害,加强与派驻单位汇报,组织开展募捐,帮助群众恢复生产、重建家园。其中,成立廷牌社区爱心协会,组织社会爱心人士参与捐资救助活动;服务脱贫攻坚分战场。针对外出务工农民“创业贷款、理财融资”两头难的问题,牢固树立“服务跟着农民走”理念,选派4名“金融书记”进驻三都县派驻江苏常州“党员服务中心”,围绕金融服务、党建扶贫等方面内容,做好8万余人三都籍农民工金融服务工作。截止2019年上半年,“金融书记”组织慰问特困户200余次,送去慰问金10万余元,慰问品600余件,向贫困个体和集体累计捐赠救助30万余元。驻江苏常州“金融书记”帮助引导农民工通过利用“黔农云”APP综合金融服务平台汇款回行社32475笔,金额41824万元,为农民工节约汇款手续费50万余元;协助行社调查、发放农民工创业贷款850笔,金额8198.5万元,让230多位贵州籍农民工走上了创业致富路。

  (编辑:zht  审核编辑:邹骐聪)


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